添加日期:2018年2月7日 閱讀:4023
盡管國務院已正式發(fā)文取消了互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務企業(yè)審批等行政許可事項,業(yè)內(nèi)開展網(wǎng)絡售藥的意愿空前高漲,不過門檻的降低并不意味著監(jiān)管的放松,相反,加強事中事后監(jiān)管早已是大勢所趨。
日前,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《總局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所網(wǎng)絡藥品信息和交易監(jiān)測系統(tǒng)建設項目成交公告》,該《公告》指出,網(wǎng)絡藥品信息和交易監(jiān)測系統(tǒng)建設項目將由南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所負責。
在《網(wǎng)絡藥品信息和交易檢測系統(tǒng)項目磋商文件》(以下簡稱:《文件》)中披露了該項目的相關信息。
《文件》指出,近年來,網(wǎng)絡醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展迅速,網(wǎng)絡藥品交易日趨活躍:O2O(線上、線下融合)、QQ 群、微信發(fā)布藥品信息撮合交易等新興業(yè)態(tài)和新的交易模式不斷涌現(xiàn),給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡藥品交易具有隱蔽性、虛擬性和跨地域性等特點,傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查的手段已經(jīng)難以適應當前監(jiān)管新形勢的需要,鑒于此,迫切需要展看全網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)測工作,運用信息化手段提升監(jiān)管效率,保障藥品質(zhì)量安全。
廣東仍是“醫(yī)藥電商”大省
根據(jù)網(wǎng)絡監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn),我國主要的網(wǎng)絡藥品銷售平臺有天貓醫(yī)藥館、京東醫(yī)藥館、360 好藥、藥房網(wǎng)商城、八百方。
天貓醫(yī)藥館、京東醫(yī)藥館依托兩大電商平臺,受消費者關注較高。360 好藥網(wǎng)絡流量來自 360 搜索引擎的搜索結果推薦。這三個平臺中以獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資格證》的連鎖藥店經(jīng)營的大藥房旗艦店為主。
藥房網(wǎng)商城開店的網(wǎng)上藥店數(shù)量*多,超過1000個。藥房網(wǎng)商城和八百方中大部分網(wǎng)上藥店并未獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資格證》。
按省份統(tǒng)計劃分,廣東省的網(wǎng)上藥店在各大平臺中數(shù)量上都多于其他省份。天貓醫(yī)藥館中廣東有68家網(wǎng)上藥店,第二位是江蘇有44家;京東醫(yī)藥館中廣東40家網(wǎng)上藥店,第二位是北京有21家;360好藥中廣東26家網(wǎng)上藥店,第二位是北京有14家;藥房網(wǎng)商城中廣東102家網(wǎng)上藥店,第二位是山東有92家;八百方中廣東39家網(wǎng)上藥店,第二位是山東有20家。
本次網(wǎng)絡藥品信息和交易監(jiān)測系統(tǒng)建設,應能充分考慮應用醫(yī)療器械監(jiān)管司委托南方所建設的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械信息和交易監(jiān)測平臺”現(xiàn)有技術架構、業(yè)務、應用體系以及硬件資源,利用藥品信息和交易發(fā)展趨勢等特點,便于今后監(jiān)測系統(tǒng)的功能擴展,避免重復建設。
如何進行監(jiān)管?
《文件》提到,通過系統(tǒng)的建設,利用信息化技術和手段完成對涉嫌違法違規(guī)的藥品信息和交易網(wǎng)站的全網(wǎng)搜索,進一步加強網(wǎng)絡藥品信息發(fā)布和售藥行為的監(jiān)管。先將 PC 端網(wǎng)站納入監(jiān)測范圍,隨后逐步將微博、微信等移動社交媒體及 APP 工具納入監(jiān)測范圍。
1.對具備藥品信息和交易服務資質(zhì)的網(wǎng)站,要求提供必要的技術數(shù)據(jù)后臺接口,通過產(chǎn)品信息抓取比對、圖片技術分析比對,取證打包并推送到網(wǎng)站注冊地食品藥品監(jiān)管部門
2.對不具備互聯(lián)網(wǎng)藥品信息及交易服務資質(zhì)的網(wǎng)站,定期搜索監(jiān)測違法違規(guī)行為,及時進行取證,定期反饋。
3.監(jiān)測系統(tǒng)與第三方公證部門對接,公證取證數(shù)據(jù)確保監(jiān)測取證結果的合法性和可執(zhí)行性。
4.監(jiān)測系統(tǒng)與個省食品藥品監(jiān)管部門進行聯(lián)通,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時推送以及執(zhí)法結果的反饋。
5.與國家食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
制度標準建設:建立網(wǎng)絡藥品監(jiān)測工作機制和制度,確定網(wǎng)絡藥品監(jiān)測標準和方法。
出臺總局、省、市、區(qū)多級藥監(jiān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、多級執(zhí)法行政制度,確保監(jiān)測結果綜合執(zhí)行應用。由監(jiān)測中心提供監(jiān)測數(shù)據(jù)服務,由省局通報至市局,由市局或?qū)獏^(qū),對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行屬地行政監(jiān)督管理。
業(yè)務軟件開發(fā):依托醫(yī)療器械監(jiān)管司委托南方所建設的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械信息和交易監(jiān)測平臺”基礎上增加藥品信息和交易監(jiān)測內(nèi)容。利用信息化技術手段完成對涉嫌違法違規(guī)藥品信息和交易網(wǎng)站的全站搜索、監(jiān)測、取證、數(shù)據(jù)推送等。
數(shù)據(jù)資源建設:建立藥品數(shù)據(jù)庫,包括藥品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、藥品產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫、非法信息通用名數(shù)據(jù)庫等。提供標準、有效的藥品基礎數(shù)據(jù)信息。建立由藥品從上市前注冊信息到生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位信息、不良事件監(jiān)測信息、飛行檢查、召回等的基礎數(shù)據(jù)構成的多維指標庫。
監(jiān)測運維中心建設:監(jiān)測服務團隊、業(yè)務系統(tǒng)運營團隊。
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